Как получить земельный участок под строительство?
Куда нужно обратиться юридическому лицу, чтобы получить земельный участок?
Вопросами по предоставлению земельных участков в РБ занимаются местные исполнительные комитеты по месту расположения земельного участка. Порядок их предоставления регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»
Способы предоставления земельного участка и вид права на него напрямую зависит от двух факторов:
-физ.или юр.дицо обращается за земельным участком,
-какой объект собираются построить.
Регулирующий законодательный документ – Кодекс РБ «О земле».
В зависимости от целевого назначения участка определяется и вид права на него, целевое назначение прописывается в решение об изъятии и предоставлении земельного участка и представляет собой порядок, условия и ограничения его использования для конкретных целей.
Цели, для которых юридическим лицам предоставляются земельные участки:
-строительство и (или) обслуживание объектов недвижимого имущества (целевое назначение указывается точно в соответствии с наименованием объекта недвижимости, иначе, в случае размещения объекта на этом земельном участке, наименование которого не будет соответствовать целевому назначению, будет принято за нецелевое использование, что может стать основанием для изъятия по решению суда )
-реконструкция расположенных на них объектов недвижимости
-для размещения объектов инфраструктуры и т.д.
Факторы, определяющие право, на котором земельный участок предоставляется юридическому лицу местными исполкомами:
-способ предоставления участка – по результатам аукциона, в этом случае земельный участок может быть предоставлен в аренду или частную собственность в зависимости от вида аукциона
–субъект, который обращается за получением земельного участка – иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются только на праве аренды
Права, на которых предоставляются земельные участки юридическим лицам для целей строительства
1.В аренду согласно ст. 17 Кодекса о земле – любым лицам
2.На праве постоянного пользования согласно ст. 15 Кодекса о земле– только юр.лицам
Пояснение на примере:
Юридическое лицо планирует строительство торгового центра, обращается в исполком о предоставлении земельного участка на праве постоянного пользования.
Результат: по итогам рассмотрения обращения исполкомом отказано в предоставлении земельного участка , ссылаясь на пп.11-1 «Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667», т.к. запрашиваемый участок не может быть предоставлен на определенном вещном праве и (или) для определенной цели согласно законодательным актам – объект не входит в перечень, установленный ст.15 Кодекса о земле, а также не предусмотрен законодательными актами либо решением Президента РБ.
3.На праве временного использования (до 10 лет) согласно ст.16 Кодекса о земле – только юр.лицам
4.Право частной собственности согласно ст. 12 Кодекса о земле для целей строительства, предусмотренных условиями аукциона. При этом законодательство не содержит указания на цели, для которых земельные участки предоставляются в частную собственность. Соглс. Ст.12 Кодекса о земле случаи предоставления земли в частную собственность могут устанавливаться законодательными актами и решением Президента РБ.
Законодательством РБ предусмотрено два способа получения земельных участков юр.лицом
1 способ. по результатам аукциона (ст. 34 Кодекса о земле)
•На право заключения договора аренды земельного участка (чаще всего)
•На право проектирования и строительства капитальных зданий (зданий и сооружений)
•На право покупки учатска в частную собственность негосударственным юр.лицам
Процедура проведения аукционов предусмотрена Положением № 462 (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667» (далее – постановление № 462), которым утверждены следующие документы:
1)Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;
2)Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
3)Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений).
Детально процедуру проведения аукциона и обязанность победителя в этой статье рассматривать не будем, но отметим, что участие в аукционе является бесплатным ( согласно п. 6 Положения о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, утвержденного постановлением № 462), но согласно п.13 этого положения
одним из условий участия в аукционе является внесение суммы задатка, который может составлять до 20 % от начальной цены предмета аукцион, который возвращается всем участникам в течение пяти рабочих дней за исключением победителя – задаток победителя засчитывается при оплате стоимости предмета аукциона.
2 способ. предоставление земельного участка без проведения аукциона
Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» п.6 – прописаны случаи предоставления земли без аукциона (на право аренды, на право проектирования и строительства, взамен изымаемого, при оформлении правоудостоверяющих документов на землю, где уже есть капитальное зарегистрированное сооружение, после принятия в эксплуатацию «самоволок» и их регистрации, для строительства и обслуживания, для оказания работ и услуг и т.д.)
Вид права на земельный участок определяется исполкомами согл. ст.27-28 Земельного Кодекса, а также решениями Президента РБ
Этапы предоставления земельного участка без аукциона
-подается заявление о предоставлении земельного участка в местный исполком по месту нахождения земельного участка
-прохождение предварительного согласования земельного участка
-разработка земельно-кадастровой документации и получение заключений согласующих организаций (около месяца – 25 раб.дней)
-утверждение акта выбора размещения участка, в котором указываются все его характеристики, а также правовой титул на него (занимает 5 рабочих дней с момента передачи земельно-кадастровоой документации земельноустроительной организацией в исполком)
-разработка отвода земли (около месяца)
–принятие решения исполкомом на основе проекта отвода земли об изъятии и предоставлении земельного участка (в течение 3-х раб.дней предоставляется выписка решения либо копия решения заинтересованному лицу)
-государственная регистрация земельного участка и возникновения прав на него по месту нахождения земельного участка (7 раб.дней с даты подачи необходимых документов)
Что нового в законодательстве:
-Указ №463 Президента РБ от 26 декабря 2017 г «О совершенствовании порядка изъятия и предоставления земельных участков» издан недавно с целью совершенствования отношений в области охраны и использования земель.
-Также установлен срок принятия местным исполнительным комитетом решения об отказе в предоставлении земельного участка в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица (ранее срок принятия решения не был точно обозначен).
-Для сокращения сроков прохождения документов и объемов бумажного документооборота предполагается максимально использовать обмен землеустроительными материалами в электронном виде между организациями по землеустройству и организациями по регистрации, а также местными исполнительными комитетами с помощью Геопортала – земельно-информационной системы Республики Беларусь. Указом закрепляется статус таких документов в электронном виде.